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全面抗战初期,阎锡山迫于形势,接受人薄一波等关于组建山西新军的建议,并委托薄一波负责。1937年8月1日,山西青年抗敌决死队(山西新军)在太原成立。阎锡山的山西省撤到晋南后,为适应战时需要,将山西划分为七个专署,上党地区设三、五两个专署,沁县为三专署,专员薄一波,辖十三县;长治为五专署,专员戎伍胜,辖十二个县,同时分设两个牺盟会中心区。1937年11月初,薄一波遵照八路军总部命令,率刚刚组建的山西新军决死队一纵队进入晋东南上党地区,建立和恢复各级党组织,发展人民武装,改造各级旧政权,组建抗日群众团体,领导以沁县为中心的16个县开展抗日救亡工作。
1938年4月初,日军重兵九路围攻太行区和太岳区,在八路军总指挥朱德、彭德怀的指挥下,八路军和驻太岳相互协同作战,粉碎日军围攻。这次反围攻的胜利,改变了晋东南国共政治力量的对比。阎锡山节节溃退,牺盟会和决死队在薄一波、戎伍胜的领导下,充分利用自身优势,对旧政权进行改造,使晋东南12个县的政权全部掌握在人手中。晋东南抗日根据地进入建设和巩固阶段。
1.提出建立边区银行的任务
经历一场战争洗劫,晋东南旧土崩瓦解,社会处于混乱状态,生产和市场遭到严重破坏,工商业倒闭,交易停顿,大部分银行、银号、钱庄、钱铺被战火摧毁,配发的法币供应短缺,日伪币不断深入根据地劫掠物资。因为晋东南多产小米,不少群众以小米代替货币,买卖交易、借贷、工资、契约以小米(斗)计价。在这种形势下,根据地迫切需要发展金融,救济和活跃凋敝的经济,保障军需粮饷,对抗伪币侵略。1938年6月,冀豫晋省委在沁县南底水村召开工作会议,朱德、彭德怀、傅钟参加了会议。会议主要讨论建设根据地问题,并提出建立边区银行的任务。
2.创办上党银号
晋东南抗日根据地内的八路军、山西青年抗敌决死队、山西牺牲救国同盟会及其掌握的地方政权——第三、第五行政专员公署根据会议要求,开始积极筹备成立银行。晋东南地区古称上党,筹建的银行遂决定命名为“上党银号”。1938年7月底,第三专署根据晋冀豫区党委的决定,并经阎锡山当局同意,在驻地沁县南沟村成立上党银号。根据地开始立自主地发展经济金融,摆脱对蒋介石、阎锡山的经济依赖,严防蒋介石、阎锡山利用经济卡住根据地的生存命脉。
上党银号内部机构设有经理、副经理、会计股、发行股等部门,经理由薄一波兼任,副经理侯振亚,编制,共有20多名工作人员,每人每月津贴为5元上党票。上党银号正式营业后,很快机构有了新的发展,先后设立三个分号:上党银号辽县(左权)分号、上党银号长治分号、上党银号沁源分号。
3.筹集货币发行准备基金
银号创办之初从阎锡山给抗日的经费中拨付一部分,另一部分由根据地军民自筹:三专署拨财政经费20万元(法币和晋钞)、各县士绅捐出的金银首饰、元宝等银财,各县财政也上交专署财粮科一部分收入,这些钱(包括法币、晋钞和银元)全部存入上党银号共计30多万元作为发行基金。
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